HALLINNON KOUKEROT JA IRTISANOUTUMINEN

Onpahan taas viime aikoina kirjoiteltu. Näyttää siltä, että paikallislehti nimeltään Ylä-Satakunta on ottanut minut lempikohteekseen ja kirjoittelemisen aiheita löytyy lehti toisensa jälkeen. Vaalien jälkeen ei ole lehteä ilmestynyt, missä ei olisi jokin juttu edesottamuksistani. Mielenkiintoista näissä kirjoitteluissa on, ettei kyseenomainen aviisi ole ollut kertaakaan minuun yhteydessä. Hyvän journalismin näkökulmasta tällainen on hieman arveluttavaa. Sinänsä lehden esiin nostamat juridiset seikat virkasuhteen muodostumisesta ja vaalikelpoisuudesta ovat oikeaa asiaa, mutta viimeisimmässä pääkirjoituksessa päätoimittaja ylitti hyvän maun rajat lähtiessään ohjeistamaan kuntaa sen toiminnassa ja vetäessään liian hätäisiä johtopäätöksiä itse kunkin tarkoitusperistä. Sitä vastoin toinen paikallislehti Kankaanpään Seutu teki viime aikojen tapahtumista asiallisemman jutun. Suosittelen lukemaan sen. 

Kuvat: Kankaanpään Seutu

Kirjoitin valintoihin liittyvistä näkökulmista aiemmin blogin, jonka voit lukea tästä. 5.5.2025 jälkeen on tapahtunut kuitenkin lisää. Ylä-Satakunnan tutkiva journalismi haastatteli vielä kuntaoikeuden asiantuntija Muukkosta kunnanjohtajan tekemästä korjaavasta toisesta päätöksestä ja kunnanhallituksen käsittelystä asiassa. Muukkosen mukaan vaalikelpoisuus oli edelleen vaarassa, tosin kommentoinnin sävyyn oli tullut hieman epävarmuutta. Joka tapauksessa asiassa nähtiin edelleen ongelma, koska ensimmäistä viranhaltijapäätöstä ei oltu peruttu ja kuntapuolen virkaan liittyvissä päätöksissä virkasuhde käynnistyy heti päätöksen teon jälkeen. Korjaava päätös ei siis tosiasiassa korjannut mitään vaan ensimmäinen oli edelleen voimassa. Ulospääsyvaihtoehtoja tilanteesta oli kolme; viranhaltijan itse tekemä oikaisuvaatimus (vaikuttaisi todella hölmöltä), kunnanhallituksen tekemä oikaisuvaatimus (asiasta tulisi poliittinen päätös) tai minun itse tekemä irtisanoutuminen. Katsoin järkevimmäksi ja kaikkien kannalta viisaimmaksi irtisanoutua itse.  

Prosessin aikana havaittiin, että hallintosääntö vaatii vielä täsmennyksen kunnanjohtajan toimivallasta nimetä alle vuoden kestäviin virkasuhteisiin. Nykyisellä kirjauksella oli menty useita vuosikymmeniä ilman ongelmia, mutta nyt ilmeisesti tässä nähtiin ongelmia. Hyvä että sekin tulee tarkennettua. 

Ylä-Satakunnan kirjoituksissa vihjattiin ilkeästi, että muutettu viranhaltijapäätös viittaisi siihen, että tarkoitus on edetä asiassa minun etujen mukaisesti. Tämä ei pidä paikkansa. Alunperin virkasuhteen piti alkaa 19.5. ja kestää vuoden loppuun. Korjattu päätös tehtiin alkamaan 1.7. kestäen vuoden loppuun. Tähän oli yksinkertaisesti syynä hallintojohtajan virkatehtävien isoimpien kiireiden ajoittuminen syksyyn. Ensi syksynä työlistalla on mm. kuntastrategian ja talousarvion laadinta. Talousarvio käsitellään joulukuun valtuustossa. Lisäksi kunnanjohtaja toivoi minun paneutuvan kunnan varautumissuunnitelmien päivittämiseen. Kesä on rauhallista aikaa lomien vuoksi ja kunnan kannalta optimaalisinta on käyttää työpanos loppuvuoteen painottuen. Loppukevään ja alkukesän ajalle ajoittui tasopalkkajärjestelmän perustaminen, mutta se tehdään tällä hetkellä virkavapaalla olevan henkilön tuntitöinä. Kunnanjohtaja käytti harkintaa tässä asiassa kunnan edun mukaisesti, että viransijaisesta saadaan maksimaalinen hyöty irti. Minusta on kohtuutonta muuta väittää olkoonkin, että oikeuskirjallisuudessa päätöksen korjauksessa toteutettu menettely on leimattu kyseenalaiseksi. Jos ei ymmärretä hallintojohtajan tehtävien sisältöä ja luonnetta, kannattaisi jättää kommentoimatta tarkoitusperiä. 

Ylä-Satakunnan päätoimittaja päättää kirjoituksensa toteamukseen, että pysyköön poliitikot ja virkamiehet lesteissään. Minusta tällainen ajattelu on kovin kapeakatseista. Kirjaimellisesti tämä voisi tarkoittaa sitä, että ne jotka ovat jossain virassa, ei tarvitsisi tehdä politiikkaa ollenkaan. Toivottavasti hän ei kuitenkaan tätä tarkoittanut. Onhan iät ja ajat kunnan viranhaltijoita istunut myös kunnanvaltuustossa ja muissa luottamuselimissä. Laki antaa mahdollisuuden ”loikata” maksimissaan kuudeksi kuukaudeksi poliitikon roolista virkaa tekemään. Pitää muistaa, että johtavassa virka-asemassa ei tehdä politiikkaa, vaan siinä palvellaan kuntalaisia ja päätöksentekijöitä puolueeseen katsomatta. 

Pidän hyvänä asiana, että vaalikelpoisuusasia tuli esille ennen uutta valtuustokautta ja vältettiin sudenkuoppa. Tämäkin oli korjattavissa. Pidän tärkeänä, että Karvian tulevaisuutta rakennetaan hyvässä yhteistyössä. On harmillista, että viime aikaisessa kuohunnassa on koitettu tehdä politiikkaa ja kerätä uusista valtuutetuista nimiä sen taakse, että saisivat minut vaalikelvottomaksi. Koska tilanne on nyt nollattu, tähän ei ole enää tarvetta. Pohjimmiltaan tällainen viransijaisuus on kuitenkin yksittäisen henkilön ja kunnan välinen suhde, eikä kuulu politikoinnin temmellyskentälle. 

Mielenkiintoista on sellainen seikka, että päättyvällä valtuustokaudella yhden (ei kesk.) puolueen varavaltuutettu ja lautakunnan puheenjohtaja oli teknisen johtajan viransijaisena yli kuusi kuukautta ja palasi takaisin lautakunnan puheenjohtajaksi. Hyvä, että pysytään jatkossa tässä lainmukaisella linjalla.  

Kunnanhallitus kokoontuu toukokuun lopussa ja päättää jatkotoimista sekä hallintosäännön tarkentamisesta. Jos kunnanhallitus päättää, että viransijaisuus laitetaan julkiseen hakuun, sitten mennään sillä. Tällaiset prosessit vain vaatii enemmän resurssia niin viranhaltijoilta kuin tulevalta kunnanhallitukseltakin, vie enemmän aikaa ja tulee myös kalliimmaksi. Olen todennut olevani käytettävissä, mikäli tästä päästään sopimukseen.